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人民日报:互金规范发展 监管与自律缺一不可

发布时间:2017-09-15 15:21

如果说政府监管是互联网金融行业健康发展的根本保证和最直接手段,企业创新是推动互联网金融发展的主要动力,那么行业协会则是沟通政府、市场和企业的桥梁和纽带,是实现行业自律、规范行业行为、开展行业服务、保障公平竞争的关键环节。打造“政府外部监管、行业内部引导、企业转型创新”的互联网金融新型治理框架和格局,形成规范发展的合力,离不开这一关键环节的积极自律。


各地金融行业协会在行业监管,行业自律,行业规范发展方面起到重要作用,各地金融监管部门也将行业自律组织作为辅助管理重要帮手,大部分银行在做P2P资金存管业务时候,把平台是否加入了某些行业协会作为重要参考指标。


认清互联网金融发展阶段,是规范发展互联网金融的逻辑前提。总体而言,互联网金融都会经历三个阶段:一是由市场之手带动的自下而上“野蛮生长”阶段;二是动用政府之手,加强管理、完善体系、严控规模的“规范发展”阶段;三是动态优化政府之手和市场之手,实现“稳定增长”的阶段。


目前,我国互联网金融发展迅猛,“野蛮生长”的特征比较明显。要实现从“野蛮生长”过渡到“规范发展”“稳定增长”,须实现政府监管、行业自律和企业创新三个层面相互协同。这其中,需要发挥互联网金融行业自律的关键作用。


  全国主要金融行业协会简介


中国互联网金融协会


中国互联网金融协会由中国人民银行会同银监会、证监会、保监会等国家有关部委组织建立的国家级互联网金融行业自律组织。2015年12月31日,经国务院批准,民政部通知中国互联网金融协会准予成立。2016年3月25日,中国互联网金融协会在上海黄浦区召开成立会议暨第一次全体会员代表大会,上海市市长杨雄和中国人民银行副行长潘功胜共同为协会揭牌。李东荣当选为首届协会会长。


中国互联网金融协会的成立得到了党中央、国务院的高度重视,是我国行业协会脱钩改革后第一个承担特殊职能的全国性行业协会,为建立全国性行业协会商会登记体制做了有益的探索。协会旨在通过自律管理和会员服务,规范从业机构市场行为,保护行业合法权益,推动从业机构更好地服务社会经济发展,引导行业规范健康运行。

 

广东互联网金融协会


广东互联网金融协会,是在广东省金融办的指导下,由广东省民政厅批准,于2014年5月成立的中国首家省级互联网金融行业自律组织。


2015年7月18日,由央行牵头、十部委联合发布的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》明确了互联网金融协会职能,让互联网金融协会在行业发展过程中充分发挥重要作用。广东互联网金融协会率全国之先成立,这为中国其他省(直辖市、自治区)成立互联网金融协会提供了很好的参考借鉴。广东互联网金融协会致力推动广东现代金融业创新发展、规范发展,建设健康安全的互联网金融平台。


上海市互联网金融行业协会


上海市互联网金融行业协会,是经上海市社会团体管理局批准,在上海依法登记注册的全市性非盈利社会团体法人,是上海市辖内互联网金融行业的自律组织。协会主管单位为上海市政府金融服务办公室,业务指导单位为中国人民银行上海总部(分行)。

 

协会以促进会员单位实现共同利益为宗旨,履行行业自律、维权、协调和服务职能,引领会员单位遵守国家法律、法规和经济金融方针、政策,遵守社会道德风尚。维护上海互联网金融行业的健康发展,为上海国际金融中心建设作出积极贡献。

 

协会在促进行业发展的同时,致力于自身的专业化建设,努力使协会成为与上海的互联网金融行业地位相匹配,与上海国际金融中心建设相适应的职业化、国际化、高水准的行业组织。


北京市互联网金融行业协会


北京市网贷行业协会是中国第一个网贷行业协会组织。协会由网贷机构以及相关行业机构自愿联合发起成立的专业行业协会,是经北京市社会团体登记管理机关核准登记的非营利性自律社会团体。协会接受社团登记管理机关北京市民政局的业务指导和监督管理。


2017年9月10日,“北京市网贷行业协会”名称正式变更为“北京市互联网金融行业协会”,协会由党总支升格为党委。这意味着该协会拓展到了整个互联网金融领域。


福建省互联网金融协会


福建省互联网金融协会(Fujian Internet Financial Association,简称FJIFA)是福建省互联网金融的行业性组织,在福建省金融办等相关部门的支持下,由平安银行福州分行、省华兴集团、海峡股权交易中心等发起,于2015年12月23日成立。协会由福建省内有代表性和影响力的金融机构、互联网企业、互联网金融企业以及相关配套服务机构组成,代表会员还包括信和贷、拾财贷、中浩金融、品商电子、中金在线、福州大学、闽江学院、国浩(律师)事务所等机构,具有广泛的行业代表性。协会指导单位为:福建省金融办、驻福建金融监管部门和福建省社团登记管理机关等。协会宗旨是:遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守社会道德风尚,依法履行自律、维权、服务、协调功能,搭建现代金融同业之间的交流合作平台以及与政府主管部门之间的桥梁与纽带,推动福建互联网金融创新发展,加强行业自律管理,服务实体经济、服务中小微企业,为福建省经济社会发展做出积极贡献


江西省互联网金融协


江西省互联网金融协会的英文名称为JiangXi  Internet Finance Association(缩写为“JXIFA”)。协会成立于2015年12月25日,办公地点在南昌市红谷滩新区翠林路326号普瑞花园1栋402室。协会是由省内十家知名互联网金融公司发起筹备,经江西省政府金融办批准设立的具有独立法人资格、自愿组织的全省性、行业性、自律性、非营利性社会团体法人,是按照市场化改革和政会分开的要求,进行自主办会、自主管理、自主发展、行业自律的省级社团组织。目前有会员30余家。


协会的业务主管单位是江西省人民政府金融工作办公室,管理登记机关是江西省民政厅,协会接受业务主管单位和登记管理机关的领导和监督管理。


法规完善、监管趋严


2016年8月24日银监会等部门正式发布《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》,确立了网贷行业监管体制及业务规则,明确了网贷行业发展方向,为网贷行业的规范发展和持续审慎监管提供了制度依据。


《办法》出台后,按照网贷行业“1+3”(一个办法三个指引)制度框架设计,银监会会同相关部门分别于2016年底和2017年初,发布了《网络借贷信息中介机构备案登记管理指引》、《网络借贷资金存管业务指引》,随后,2017年8月25银监会发布了《网络借贷信息中介机构业务活动信息披露指引》、《信息披露内容说明》,充分吸收和采纳了国家有关部委、地方金融监管部门、网贷机构和有关自律组织的意见修改完善后,正式印发实施。


《信息披露指引》的出台,标志着网贷行业“1+3”制度框架基本搭建完成,初步形成了较为完善的制度政策体系,进一步明确网贷行业规则,有效防范网贷风险,保护消费者权益,加快行业合规进程,实现网贷机构优胜劣汰,真正做到监管有法可依、行业有章可循。


在此背景下,中小P2P平台加速被淘汰,而其他P2P平台会加速转型。P2P更加回归互联网和金融本质。互联网中流量为王,拥有大量用户和交易数据的合规P2P平台优势越发明显。


监管的成熟以及用户的大幅增长,给行业一个明确的信号,金融行业的总体需求非常大、行业定位非常高,互联网金融大有可为。


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